Los canales de televisión y las estaciones de radio todavía tienen algunas semanas para ponerse en marcha. Como hace antes de cada elección, Arcom, el regulador de los medios audiovisuales y digitales, acaba de fijar las reglas del pluralismo político en previsión de las elecciones europeas del 9 de junio. Este año se pedirá a los medios audiovisuales que cuenten el tiempo de palabra de las distintas fuerzas políticas y sus seguidores, siempre según el principio de equidad, pero a partir del 15 de abril. Arcom ha decidido ampliar este período de control reforzado a ocho semanas, frente a seis tradicionalmente, "porque la campaña ya ha comenzado en gran medida", indicó el presidente de Arcom, Roch-Olivier Maistre.
La regla de equidad se evalúa en función del peso político de los candidatos. Para medirlo, Arcom tiene en cuenta "los resultados de las elecciones europeas anteriores y de otras votaciones, los sondeos de opinión, la participación en la campaña, incluso en las redes sociales", explica Anne Grand d'Esnon, miembro del colegio Arcom y presidenta del " Grupo de trabajo Pluralismo y ética de la información y los programas. Los tiempos de intervención computados durante dos meses serán los de los candidatos y sus seguidores, todas las retransmisiones combinadas. Más allá de los políticos, "tanto un editorialista como un ciudadano entrevistado ante un micrófono en la acera o un artista, por ejemplo", podrían ser considerados partidarios, siempre que muestren su apoyo a tal o cual candidato, precisa el experto.
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La norma se aplica también a las personalidades extranjeras, como fue el caso de Steve Bannon en 2019. Las declaraciones del ex estratega de Donald Trump durante los europeos se dedujeron del tiempo de intervención de la Agrupación Nacional (RN). En cuanto al caso particular de Emmanuel Macron, sus palabras sólo se contabilizarán si se refieren al “debate político”. No si se relaciona con sus deberes como presidente. Las próximas elecciones son una oportunidad para que Arcom actualice su lista de figuras políticas. En los próximos días, el tiempo de intervención de Roselyne Bachelot en BFMTV y de Philippe de Villiers en CNews se descontará del campo “Divers Droite”. El soberanista, que presenta cada semana “Face à Philippe de Villiers” en CNews, un programa retransmitido por Europe 1, ya no estaba allí. Arcom consideró que volvía a intervenir “en el campo político”.
Lo suficiente como para hacer que a uno le rechinaran los dientes. Sus intervenciones periódicas podrían “canibalizar” el tiempo de palabra del campo de la “derecha diversa”. Del mismo modo que las visitas periódicas de Ségolène Royale a Cyril Hanouna desvían la del Partido Socialista, que se molesta por ello. El regulador no publica la lista de figuras políticas contabilizadas. Pero es conocida por canales de televisión y radios. Se informa a los radiodifusores de la retirada o integración de una personalidad, para tener en cuenta o no su tiempo de intervención. Las plataformas digitales no están sujetas a este principio de respeto al pluralismo político. Por lo tanto, seguirán siendo, para los candidatos y sus partidarios, “paraísos” de tiempo ilimitado para hablar. Sin embargo, Arcom ha introducido una novedad, en el marco de la reciente regulación sobre servicios digitales (Ley de Servicios Digitales). El regulador ha emitido una serie de recomendaciones, una especie de guía de buena conducta, para las plataformas.
"Somos muy conscientes de que estas elecciones europeas serán de gran importancia para la vida democrática de nuestro continente", insistió Roch-Olivier Maistre, señalando un doble desafío. El respeto al pluralismo político, que se traduce en “el equilibrio de los tiempos de intervención en los medios audiovisuales” y, más allá, “la cuestión de la fiabilidad de la información, teniendo en cuenta los riesgos de manipulación de la información y de injerencias extranjeras”. Esta campaña se desarrolla en un contexto muy específico. La cuestión del respeto al pluralismo se ha vuelto explosiva desde que el pasado 13 de febrero el Consejo de Estado ordenó a Arcom reforzar su control sobre las emisoras de radio y televisión. La decisión del Consejo de Estado relativa al pluralismo informativo, que reinterpreta la ley de 1986 sobre la libertad de comunicación en Francia, no influye directamente en las reglas del pluralismo político que regirán las próximas elecciones. Pero se le podría sumar. Aunque Arcom tiene seis meses para encontrar un nuevo modus operandi, "la decisión ya se aplica", recordó el regulador.
Las cadenas de televisión deben ahora garantizar el pluralismo de las corrientes de pensamiento y de opinión en todos sus programas y en sus locutores. “Si tuviéramos que recurrir a esta decisión, aplicaríamos el razonamiento desarrollado por el Consejo de Estado en sus conclusiones”, indica Roch-Olivier Maistre. El regulador está trabajando “activamente en la elaboración de un texto de alcance general”. Debería adoptarse en las próximas semanas. "El regulador estará muy atento al respeto de la libertad editorial" de las cadenas y de las radios, quiso tranquilizar. “El sistema que implementaremos no nos llevará de ninguna manera a intervenir ni en la elección de los temas cubiertos por las emisoras ni en la elección de los oradores en su plató. Repito, no se trata de entrar en un mecanismo que conduzca a catalogar y contar a todos los participantes en los sets.
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Sin embargo, este texto debería permitir a Arcom ampliar su ámbito de acción en materia de control de los “desequilibrios evidentes y duraderos” respecto del principio de pluralismo. Roch-Olivier Maistre recordó esencialmente que la decisión del Consejo de Estado se aplica a todos los editores. No sólo a CNews, blanco del llamamiento de Reporteros sin Fronteras (RSF) que cuestiona la “inacción” de Arcom ante los “fallos” del canal del grupo de Vincent Bolloré. “Tuve la oportunidad de recordar a los editores que a ellos también les corresponde respetar los principios recordados por el Consejo de Estado”.
