Corresponsal en Bruselas
A menos de cinco meses de las elecciones europeas y mientras los partidos de extrema derecha suben en las encuestas, se avecina un escenario de pesadilla para Emmanuel Macron y, en términos más generales, para muchos líderes de la UE. La ira campesina se está extendiendo por toda Europa. Las manifestaciones comenzaron el año pasado en el este del continente, en particular en Polonia y Rumanía. Actualmente afectan a una decena de países en total, incluida Francia, donde el movimiento no se debilita.
Los líderes cuyos países actualmente se salvan están preocupados. Los que acaban de verse atrapados -Grecia, España, Bélgica e incluso Italia- quieren apagar el fuego lo antes posible. Es el caso del griego Kyriakos Mitsotakis. "No quiero ver lo que está pasando aquí en Francia", dijo a los periodistas de la radio Skai antes de anunciar una ayuda excepcional para los agricultores víctimas de las inundaciones de septiembre.
Bajo la presión de los Estados miembros, Bruselas está tratando de calmar la ira. Un ejercicio delicado ya que las exigencias son numerosas. Como indicó el lunes Le Figaro, el ejecutivo deja de lado los barbechos. Y volver a poner el espantapájaros del “4%”, una norma destinada a proteger la biodiversidad, pero sinónimo de decadencia para el mundo agrícola. Bruselas anunció así el martes una exención "parcial" de las disposiciones incluidas en la política agrícola común (PAC). Se suspende para 2024 la obligación de reservar el 4% de las tierras cultivables o de las zonas no productivas (arboledas, setos, etc.), siempre que los agricultores reserven al menos el 7% de la superficie de su explotación para cultivos intermedios o nitrógeno. reparadores.
En cuanto a las importaciones de productos agrícolas procedentes de Ucrania, otro motivo de enfado, la exención de derechos de aduana establecida a mediados de 2022 se ha ampliado un año, de junio de 2024 a junio de 2025. Pero se introduce un “freno a la 'emergencia' para los productos más sensibles que inundan la UE (aves de corral, huevos y azúcar), con derechos de aduana en juego si las importaciones superan los niveles medios para 2022 y 2023. En cuanto a otros productos ucranianos -incluidos los cereales-, Bruselas aplicará medidas de salvaguardia si los mercados de uno o más Estados miembros se ven perturbados por un fuerte aumento de las importaciones.
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El mensaje publicado sobre proteger los mercados de la Unión. “Hoy renovamos las medidas comerciales especiales, que son esenciales para mantener las economías de Ucrania y Moldavia. Al mismo tiempo, proponemos salvaguardias para amortiguar el impacto de estas medidas en los agricultores de la UE”. Las dos primeras respuestas de Bruselas, a las que los Estados miembros y el Parlamento Europeo también deben dar luz verde, fueron peticiones de Emmanuel Macron.
Este jueves todas las miradas seguirán puestas en Bruselas. El presidente se reunirá con el “VDL” a las nueve de la mañana para un intercambio de una hora, al margen de la cumbre de los Veintisiete, dedicada en gran medida al apoyo a Ucrania. El tema agrícola no está formalmente en el orden del día de esta reunión, que el húngaro Viktor Orban amenaza con torpedear, pero se discutirá en las discusiones bilaterales, o incluso en las discusiones de los Veintisiete si un líder pone el tema sobre la mesa. .
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Por ahora, las primeras decisiones de Bruselas han sido muy bien recibidas por los dirigentes: "Un primer paso importante", reaccionó Alexander De Croo sobre X mientras el movimiento cobra impulso en su país, Bélgica. El puerto de Zeebrugge, centro neurálgico de las importaciones y exportaciones de alimentos hacia y desde el Reino Unido, Irlanda y Escandinavia, está bloqueado. Al escribir este mensaje, el Primer Ministro belga también admite que la UE debe ir mucho más allá. Los acuerdos comerciales también están en el punto de mira, incluso si los Estados miembros están lejos de estar alineados en este tema y si Alemania y España se resisten al Mercosur, que se negocia desde hace veinte años. Entre otras cosas, la maraña de procedimientos administrativos que depende en parte de Bruselas y en parte de los Estados miembros. Según un diplomático europeo, todos estos temas deben encuadrarse, aunque sólo sea porque la Comisión presentará su propuesta de PAC para el período 2028-2032 el próximo año.
Al mismo tiempo, también surge la cuestión del “acuerdo verde” y su implementación. Sin cuestionar la emergencia climática, muchos líderes habían dado la alarma mucho antes de las manifestaciones campesinas. Entre ellos, los líderes de Europa del Este, Emmanuel Macron, Alexander De Croo y Giorgia Meloni, que también había realizado su primer viaje como presidenta del Consejo italiano a una granja. En mayo pasado, no menos de ocho líderes europeos que eran miembros del PPE también pidieron una “pausa regulatoria”.
Suecia también es “más pragmática”, como dijo un diplomático. Hasta tal punto que la versión legislativa del “pacto verde” ha salvado en gran medida al sector agrícola, ya sea porque los textos fueron rechazados en el Parlamento Europeo (pesticidas), ya sea porque fueron debilitados durante las negociaciones (restauración de la naturaleza) o porque La Comisión, sintiendo que la situación estaba cambiando, prefirió no poner sobre la mesa nuevas propuestas (bienestar animal). "Hay una diferencia entre lo que realmente se ha hecho y la percepción del sector agrícola", resume una fuente de la UE. Un texto pronto podría pagar el precio de la revuelta campesina: el que se refiere a las emisiones industriales, parte de las cuales afecta a la agricultura. Tras el compromiso alcanzado a finales de diciembre entre el Parlamento Europeo y el Consejo (los Estados miembros), está prevista una votación solemne en marzo en Estrasburgo. Antes, el 6 de febrero, la Comisión presentará el objetivo de reducción de emisiones de CO para 2040. Se incluirán otros textos legislativos.
