Jérémie Gallon es socio y director general para Europa de la consultora geopolítica McLarty Associates y profesor en Sciences Po. Ha publicado, en particular, Henry Kissinger, el europeo (Gallimard, 2021).
EL FÍGARO. - Al final de las elecciones legislativas en Polonia, la Coalición Cívica de Donald Tusk obtuvo el 30,7% de los votos y, junto con otros dos partidos proeuropeos, debería poder formar gobierno. La tasa de participación fue particularmente alta y la oposición se había movilizado fuertemente en las últimas semanas, particularmente en las calles. ¿Cómo explicar este éxito?
Jérémie GALÓN. - Polonia hoy está extremadamente polarizada y atravesada por fallas similares a muchas de las observadas en Francia y Estados Unidos. La Polonia del campo y las periferias, que vota principalmente al partido nacionalista Ley y Justicia (PiS), se opone a una Polonia urbana donde ciudades como Varsovia, Wroclaw y Cracovia compiten entre sí en prosperidad y dinamismo económico. Está surgiendo una segunda ruptura entre una Polonia muy cómoda en la globalización, a menudo formada en el extranjero y que votó masivamente a la oposición, y una Polonia que tiene la sensación de quedarse atrás debido a los cambios económicos. A esto se suma una división generacional entre la población de mayor edad, la base del electorado del PiS, que se siente perdida en el torbellino de cambios sociales de los últimos 30 años, y la población activa, que vota más bien por la oposición. Finalmente, existe una división de información en un contexto en el que, desde que llegó al poder en 2015, el partido Ley y Justicia ha entregado implacablemente su propaganda a través de un control cada vez mayor del aparato mediático. Jaroslaw Kaczynski y sus afiliados no han hecho más que avivar las brasas de estas divisiones en las que desde hace tiempo ven la clave de su éxito electoral.
A pesar y quizás debido a este clima de tensión extrema, las elecciones del domingo estuvieron marcadas por una movilización histórica con una participación del 74,4%, el nivel más alto desde la caída del comunismo. Más allá de las divisiones partidistas, una mayoría de polacos optó por rechazar lo que consideraban la lógica extremadamente peligrosa del poder actual, marcado por un debilitamiento sistemático de las instituciones democráticas y un deseo de dividir a la sociedad polaca que temían que se volviera irreversible.
Esta división es visible en las reacciones de los principales líderes de los partidos: “La democracia ha ganado, los hemos sacado del poder”, se regocijó Donald Tusk; "No permitiremos que Polonia sea traicionada", replicó Jaroslaw Kaczynski, del PiS. ¿Existe el riesgo de que estas tensiones se agraven si el nuevo gobierno aplica una política radicalmente opuesta a la del PiS?
Esta victoria de la oposición conlleva una inmensa responsabilidad para Donald Tusk. Demostrará que es un estadista, no gobernando únicamente para los intereses de su bando, sino siendo capaz de curar algunas de las heridas de la sociedad polaca. Debe ser el primer ministro de todos los polacos, no sólo de las elites del centro de la ciudad. Esto significa tener una agenda económica y social que no sólo responda a los deseos de los ganadores de la globalización, sino que también atienda a los agricultores polacos, a los empleados precarios del sector de servicios y a los trabajadores que han sufrido mucho durante los últimos años. También tendrá que escuchar y llegar a aquellos sectores enteros de la sociedad polaca que no están preparados para ciertos desarrollos y reformas sociales. Ignorarles con desprecio, haciendo como si no hubieran entendido nada, sería el peor error.
Cuando Donald Tusk fue primer ministro entre 2007 y 2014, cometió algunos de estos errores. También se había asegurado de que no sobresalieran cabezas en su propio partido, eliminando metódicamente cualquier talento que pudiera surgir. Cuando se retiró a Bruselas para asumir el cargo de presidente del Consejo Europeo, dejó las riendas del país a un primer ministro muy débil que fue barrido por el PiS un año después. Si quiere evitar un escenario similar, tendrá que apartarse de esta lógica, que podría resumirse en la fórmula “después de mí el diluvio”. Tendrá que hacerlo tanto más cuanto que el ejercicio del poder le resultará más difícil por el hecho de que el PiS sigue controlando una gran parte de las instituciones, en particular el Tribunal Constitucional, el banco central, la televisión pública, pero también la presidencia que actualmente ocupa Andrzej Duda.
¿Cuáles podrían ser las consecuencias de estas elecciones a nivel europeo?
En marzo de 2023, en Heidelberg, el primer ministro Mateusz Morawiecki presentó su visión de Europa en un discurso que pretendía ser la matriz europea de los derechos nacionalistas. En contraposición a la visión defendida por Emmanuel Macron en su discurso en la Sorbona, defiende la idea de una Europa replegada en lógicas puramente nacionales, resistente a cualquier integración y donde la Unión Europea se limitaría a ser un gran mercado común y un cajero automático para su país que, hay que recordarlo, es el primer beneficiario de fondos europeos. A Morawiecki, que nunca dudó en hacer propaganda germanófoba y atacar a Francia, le hubiera gustado que surgiera un eje Varsovia-Kiev capaz de luchar contra el eje París-Berlín.
En este sentido, la victoria de la oposición, claramente proeuropea, marcará una ruptura fundamental. En lugar de culpar a Bruselas de todos los problemas, el nuevo gobierno polaco desempeñará plenamente su papel de socio exigente y constructivo en la reorganización de una Unión Europea cuyo centro de gravedad se desplaza hacia el Este. El triángulo de Weimar, que reúne a Francia, Alemania y Polonia, tiene por fin el potencial de convertirse en el trípode sobre el que se pueda construir Europa. En cuanto a la cuestión migratoria, Tusk ciertamente no va a abrir sus fronteras, pero ha comprendido que sólo podemos dar una respuesta a este problema crucial a través de una política migratoria europea digna de ese nombre. A nivel bilateral, también se abre espacio para el acercamiento en materia de defensa y cooperación industrial y energética. Sin embargo, sería un error que las empresas francesas pensaran que conseguirán contratos simplemente gracias a la magia de un cambio de gobierno. Frente a sus competidores estadounidenses y surcoreanos, muy presentes en Polonia, tendrán que librar una intensa lucha para conquistar nuevos mercados.
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Tal vez contrariamente a la intuición, también es sobre la cuestión del lugar de Ucrania en la futura arquitectura de Europa sobre lo que puede desarrollarse un diálogo sólido entre París y Varsovia. Aunque Polonia seguirá siendo un importante partidario de Kiev, los nuevos líderes polacos no se hacen ilusiones sobre las debilidades de Ucrania. Son conscientes de la corrupción que azota a este país y del hecho de que el Estado sigue siendo estructuralmente muy débil. En este contexto, hay espacio para un diálogo menos ideológico y mucho más pragmático y realista sobre la cuestión ucraniana.
Por último, este resultado tendrá un gran impacto en la escena europea de cara a las elecciones de 2024. Para el Partido Popular Europeo, del que Tusk fue presidente entre 2019 y 2022, la victoria de la Coalición Cívica marca un éxito esencial en la batalla por los derechos que se está jugando a nivel europeo. El PPE “recupera” un jefe de gobierno, reforzando así su peso frente al grupo CRE al que pertenece el PiS, y se sitúa más que nunca como un grupo político clave para el futuro desarrollo europeo. Sin embargo, esto no deja de tener consecuencias para Francia: si LR no logra cruzar la barrera del 5%, ya no habrá ningún representante francés en el PPE.
