Luis Moreno Ocampo se desempeñó como fiscal general de la Corte Penal Internacional.
Hoy, los armenios necesitan que el presidente Macron rompa el silencio sobre un nuevo genocidio del que son víctimas: el que afecta a los armenios que viven en el enclave de Nagorno-Karabaj, la República de Artsaj, una región autónoma de facto dentro de Azerbaiyán.
Esta negación proviene del petróleo que facilitó el genocidio. El reconocimiento del genocidio armenio de 1915 estuvo bloqueado durante un siglo por intereses geopolíticos.
En 1939, Adolf Hitler preguntó: “¿Quién recuerda hoy el exterminio de los armenios?”
En 2001, el Parlamento francés finalmente aprobó una ley que reconocía como genocidio la expulsión de armenios de sus tierras en el Imperio Otomano en 1915. Fueron necesarios otros veinte años para que un presidente estadounidense llegara a la misma conclusión.
El asesor jurídico de un país importante me dio una buena lección sobre la relación entre la negación del genocidio y la geopolítica cuando era Fiscal General de la Corte Penal Internacional. Visitó mi oficina en La Haya en la primavera de 2008 para persuadirme de que no solicitara una orden de arresto por genocidio contra el presidente Bashir. Me explicó: “Mi país está preocupado por el genocidio en Darfur, pero éste es sólo un aspecto de nuestro complejo programa en Sudán. También tenemos intereses en el petróleo sudanés, relaciones con China, países árabes y africanos y cooperación en la guerra contra el terrorismo. Su agenda única sobre el genocidio abarca toda nuestra agenda”.
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Estar en tal negación permite a los diplomáticos y políticos centrarse en las ventajas geopolíticas. Azerbaiyán es un aliado de Estados Unidos e Israel contra Irán y proporciona energía crucial a Europa. Los bonos internacionales se eliminan por ventajas geopolíticas.
Azerbaiyán ha establecido un puesto de control que bloquea el corredor de Lachin, el único vínculo entre Armenia y los 120.000 armenios étnicos que viven desde hace siglos en Nagorno-Karabaj. Esta medida transformó el enclave en un vasto campo de concentración.
Los armenios en la diáspora me pidieron mi opinión. No hubo cámaras de gas ni muertes masivas por inanición. Sin embargo, llegué a la conclusión de que el bloqueo del Corredor de Lachin constituía legalmente un genocidio. ¿Por qué?
El artículo II de la Convención sobre Genocidio define cinco formas diferentes de comisión del crimen. Uno de ellos, el punto c), no requiere resultados concretos. Basta con imponer “al grupo condiciones de existencia destinadas a provocar su destrucción física”.
He investigado crímenes masivos antes, pero este caso es diferente; la Corte Internacional de Justicia ya ha evaluado los elementos materiales requeridos por el Artículo II (c).
El 22 de febrero de 2023, la Corte Internacional de Justicia, tras escuchar a los abogados de Armenia y Azerbaiyán, consideró que el bloqueo entrañaba un “riesgo real e inminente” para la “salud y la vida” de un grupo étnico, “los armenios que viven en Nagorno-Karabaj”.
La Corte se centró en un tratado relacionado con la discriminación racial y, por lo tanto, no analizó la intención genocida. Sin embargo, la intención de Azerbaiyán podría deducirse fácilmente de la decisión voluntaria de bloquear el corredor, a sabiendas del riesgo para la vida de un grupo de armenios evaluado por el Tribunal.
Si te pongo una almohada en la cara, mi intención de matarte se puede inferir de mis acciones, especialmente si varias personas me advierten sobre las consecuencias de mantener la almohada en la cara.
El presidente de Azerbaiyán, Aliev, cerró con llave la casa de un armenio que vive en Nagorno-Karabaj y se negó a cumplir la sentencia del tribunal de febrero de 2023 de “garantizar la libre circulación” en el corredor de Lachin, reiterada en julio. También ignoró varios llamados del secretario general de la ONU, el presidente francés y el secretario de Estado estadounidense para poner fin al bloqueo.
El genocidio en el sentido del artículo II(c) ya ha ocurrido y debe detenerse. El bloqueo también corre el riesgo de causar "daños corporales o mentales" a 120.000 armenios que viven en Nagorno-Karabaj, un método genocida diferente establecido por el artículo II (b).
Francia, como una de las 153 partes de la Convención sobre el Genocidio, está comprometida a “prevenir y castigar” el genocidio (Artículo I).
Ignorar el genocidio hasta que haya sido reconocido por un tribunal penal o la Corte Internacional de Justicia frustraría el propósito de la Convención, que es prevenir el crimen.
Tenemos tiempo para abrir una investigación criminal, pero no tenemos tiempo para proteger a 120.000 armenios que corren el riesgo de ser destruidos. La prevención debe ser la prioridad.
En su caso Bosnia v. Serbia 2007, la Corte Internacional de Justicia dictaminó que el deber de prevenir “surge en el momento en que el Estado tiene conocimiento de la existencia de un riesgo grave de genocidio”.
La Corte enfatizó que los Estados partes no deben esperar hasta que “comience el genocidio, lo cual sería absurdo ya que la obligación es prevenir o intentar prevenir que el acto ocurra”.
Los Estados partes en la Convención sobre el Genocidio, incluida Francia, hablan de una crisis humanitaria en relación con el bloqueo del corredor de Lachin, sin utilizar el término genocidio. Como en los últimos cien años, la geopolítica nos impide discutir el riesgo de genocidio.
El Presidente Aliyev ha aprendido que la comunidad internacional tolera su método genocida que pretende obligar a sus víctimas a renunciar a la autonomía de Nagorno-Karabaj.
Presiona a los Estados involucrados en las negociaciones a distinguir entre los armenios de Armenia y los armenios de Nagorno-Karabaj, pidiéndoles que ignoren el genocidio que es el bloqueo del corredor de Lachin, al tiempo que exige plena soberanía para quienes lo perpetran. Se apropia de la agenda centrándose en el suministro de alimentos, olvidando que su bloqueo está provocando la escasez de alimentos.
Aliev está tratando de hacer cómplices a estados como Francia. La Corte Internacional de Justicia ha dictaminado que la complicidad en genocidio "requiere que se hayan tomado medidas afirmativas para proporcionar ayuda o asistencia a los perpetradores del genocidio".
No basta con que Francia tenga la intención de destruir a un grupo de armenios para ser cómplice de un genocidio. Sería suficiente que Francia apoyara a Azerbaiyán en su negación, sabiendo que este país está cometiendo genocidio contra los armenios de Nagorno-Karabaj.
La negociación es necesaria para resolver las disputas entre Azerbaiyán y los armenios que viven en Armenia o Nagorno-Karabaj, pero el genocidio es una limitación que no puede ignorarse en el marco de un "diálogo constructivo".
El compromiso histórico de Francia con la prevención de genocidios es notable. Desempeñó un papel destacado en 1947 durante el debate preparatorio sobre el artículo II (c) de la Convención sobre Genocidio. Ya en 2013, Francia propuso que los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas suspendieran voluntariamente el uso del veto en casos de genocidio y otras atrocidades masivas. El presidente Macron se ha enfrentado constantemente a las autoridades azerbaiyanas, exigiendo el fin del bloqueo. La alcaldesa de París, Anne Hidalgo, intentó personalmente romper el bloqueo. ¿Qué puede hacer Francia?
Sugeriré una medida sencilla, pero esencial y oportuna, para poner fin de inmediato al genocidio y evitar daños futuros.
Los líderes nacionales se reunirán en la Asamblea General de la ONU el 19 de septiembre de 2023. Francia debe notificar urgentemente a todos los miembros de la ONU que, como resultado de su deber de prevención, anunciará que existe un grave riesgo de perpetración de genocidio contra el grupo de Armenios de Nagorno-Karabaj.
El presidente Macron debería declarar públicamente que Francia no autoriza ni autorizará un genocidio armenio en 2023, ya sea explícito o implícito.
Se deben considerar medidas adicionales. Azerbaiyán ya aceptó la presencia de fuerzas de paz rusas encargadas de mantener abierto el corredor de Lachin. Si Estados Unidos, Francia y Rusia, tres Estados parte de la Convención sobre el Genocidio, trabajan juntos y llegan a un acuerdo, Aliyev no podrá oponerse a él. Los armenios no deben ser víctimas colaterales de la guerra en Ucrania.
La frase “nunca más” no es una metáfora de la comunidad armenia. En el pasado se cometió genocidio contra ellos y se repite hoy.
Francia puede romper la negación del genocidio armenio de 2023 o participar en él.
