Con perspectivas económicas mixtas y una deuda pública gigantesca, el presupuesto estatal para 2024, presentado el 27 de septiembre al Consejo de Ministros, tendrá que tomar decisiones: no habrá recortes generales de impuestos, el deseo de ecologizar la economía y los intentos de preservar el poder adquisitivo de los hogares. .
El gobierno prevé ahora un crecimiento del 1,4% en 2024, en lugar del 1,6%, "para tener en cuenta las incertidumbres internacionales", mientras que los intereses de la deuda por sí solos pasarán de 9.500 millones de euros a 48.100 millones el próximo año. Para garantizar que su trayectoria de déficit público se mantenga dentro de los objetivos impuestos por Bruselas, Bercy pondrá fin a la generosidad fiscal distribuida a empresas y hogares desde 2017.
Así, el gobierno había prometido la abolición total en 2024 del CVAE, un impuesto a la producción que pesa sobre las empresas. Esta desaparición se extenderá ahora a lo largo de cuatro años. Los hogares esperarán hasta 2025 para ver un recorte fiscal de 2.000 millones de euros mencionado por Emmanuel Macron. El Estado ahorrará 16 mil millones, de los cuales 10 mil millones vinculados al fin del escudo arancelario. Pero el número de funcionarios públicos no disminuirá, con la contratación en el sistema judicial y en la policía en particular.
Para que Francia “se convierta en 2040 en la primera economía verde de Europa”, como espera el ministro de Economía, Bruno Le Maire, el Estado comprometerá en el presupuesto 10.000 millones de euros para la transición ecológica, de los cuales 7 se gastarán en 2024. Los recursos destinados a MaPrimeRénov' para la rehabilitación ecológica de viviendas aumentarán en 1.600 millones de euros. Se distribuirán 500 millones de euros en créditos fiscales a empresas que construyan turbinas eólicas, bombas de calor o paneles fotovoltaicos. El “bono ecológico” para la compra de coches eléctricos se mantendrá, pero dependerá el año próximo de su “puntuación medioambiental”, en particular de su distancia de transporte, sin duda en detrimento de los vehículos chinos.
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El Estado atacará los “nichos marrones”, ventajas fiscales que fomentan el uso de combustibles fósiles, como el gasóleo no vial (NGR) utilizado en la agricultura y las obras públicas: desaparecerán progresivamente en 2030 y el dinero ahorrado se destinará enteramente “a hacer más ecológica la economía”, según Bercy. El gobierno gravará las carreteras y los aeropuertos y también podría atacar los imponentes márgenes de las empresas refinadoras.
El Estado, que actualmente financia el 37% de las facturas eléctricas de los hogares, mantendrá sin embargo un escudo de precios sobre esta energía hasta finales de 2024. Además, las prestaciones sociales, las pensiones y la escala del impuesto sobre la renta estarán indexadas a la inflación, un coste para el Estado estimado en 25 mil millones de euros.
El gobierno admite que tendrá que utilizar el 49,3 para que el presupuesto sea aprobado en la Asamblea Nacional. El Ministro de Cuentas Públicas, Thomas Cazenave, sin embargo, recibe periódicamente a parlamentarios de todas partes en el marco de los “Diálogos de Bercy”, para tratar de identificar puntos de consenso. En este contexto, el presupuesto podría incluir un endurecimiento de los impuestos sobre los alojamientos turísticos amueblados como Airbnb. El gobierno también apoyará posibles modificaciones para limitar la recompra de acciones propias por parte de las empresas.
El presupuesto de la Seguridad Social, que también se presentará próximamente, debería prever la duplicación a un euro de la franquicia de medicamentos y consultas médicas, con un límite máximo anual invariable de 50 euros, y quizás un freno a las indemnizaciones por bajas laborales. Sin embargo, no se aplicará ningún impuesto adicional al tabaco y al alcohol. Por su parte, se espera la contribución de las autoridades locales en la transición ecológica. Representan “el 70% de la inversión pública” en este ámbito, “casi 15 mil millones de euros que vamos a movilizar”, según Thomas Cazenave.
