Las vacaciones parlamentarias obligan, ninguna declaración de política general en el podio de la Asamblea, sino un discurso en el escritorio del Elíseo. Al término del Consejo de Ministros, este miércoles al mediodía, Elisabeth Borne presentó su "hoja de ruta" para los famosos "cien días" marcados por Emmanuel Macron. Preocupada por evitar una presentación demasiado larga en la forma y demasiado seca en el fondo, la jefa de Gobierno se mostró más interesada en centrarse en los principales ejes programáticos que marcarán su política al menos hasta el 14 de julio. Incluso quizás más allá, si sin embargo el Presidente de la República decide extender su contrato de arrendamiento a Matignon.
El texto no será presentado ni examinado antes del próximo curso escolar. Y por una buena razón: "Hoy no hay mayoría", según Elisabeth Borne. Luego de varios retrocesos en el vehículo legislativo de la ley de inmigración, el ejecutivo también ha revisado sus planes en el calendario. Como resultado, el proyecto finalmente no estará en la agenda de la actual sesión parlamentaria, que finaliza este verano.
Primera prioridad presentada por el Primer Ministro, el empleo es objeto de numerosas medidas. El Primer Ministro anunció que el proyecto de ley destinado a lograr el pleno empleo se presentará a principios de junio. Del mismo modo, el acuerdo interprofesional nacional (ANI) celebrado entre los interlocutores sociales a principios de 2023 para repartir mejor el valor tendrá que transponerse a ley “antes del verano”. En particular, deberá contribuir al desarrollo de sistemas como el reparto de utilidades, para remunerar mejor a los empleados.
Además de un "punto de avance" a mediados de junio para evaluar los efectos del "trimestre antiinflacionario" en los supermercados, el ejecutivo quiere tomar "nuevas medidas de apoyo a los ingresos", en particular para las clases medias. En concreto, se seguirá revaluando el salario mínimo en función de la inflación, y se esperan "rebajas de impuestos para las clases medias" "al final del quinquenio". El Gobierno también continuará con su labor de reforma del mercado eléctrico europeo, proyecto que espera culminar “en la segunda mitad del año”.
El gobierno quiere acelerar. Y no esperen "los efectos del levantamiento del numerus clausus". Por lo tanto, Elisabeth Borne ha anunciado la contratación de 6.000 asistentes médicos adicionales para 2024, así como la creación de 2.000 plazas adicionales en instituciones de formación de enfermeras. También se examinará en el Parlamento un proyecto de ley dedicado al acceso a la atención en los territorios.
El ejecutivo ha decidido un "pacto docente" que contiene el "aumento de la retribución de los docentes" anunciado por el Jefe de Estado, la "sustitución sistemática en caso de ausencia temporal de los docentes de segundo grado", la "generalización de sesiones semanales de apoyo o profundización en francés o matemáticas”, así como la “mejora de la transición a 6° grado”.
Élisabeth Borne desea “continuar el ascenso en el poder de los medios de nuestras fuerzas policiales”. El Primer Ministro tiene la intención de abrir 200 nuevas brigadas de gendarmería y "desplegar una fuerza de acción republicana con medios excepcionales, en un territorio por un período determinado".
Una nueva “fuerza fronteriza” denominada “fuerza fronteriza” se establecerá “para el verano” en la frontera italiana. Involucrará a las fuerzas de seguridad interna, funcionarios de aduanas y militares, y su implementación debe ser “efectiva en un plazo de seis meses”. Ante la actual “presión migratoria”, unos 150 policías y gendarmes también serán “movilizados a partir de la próxima semana” en los Alpes Marítimos.
Ante los riesgos online, el ejecutivo quiere apretar la tuerca. Un proyecto de ley "para asegurar y regular el espacio digital" debe presentarse en los próximos días, a principios de mayo. En particular, deberá luchar contra el acoso en línea, el acceso a la pornografía por parte de menores, la pornografía infantil o las estafas. El Gobierno también concretará su estrategia sobre inteligencia artificial “antes del verano”.
En las próximas semanas y meses se presentará “un plan de acción para los jóvenes”. Contendrá, por ejemplo, “un plan de emergencia para viviendas universitarias degradadas”. También se anunciará un plan mixto el 11 de mayo para "reforzar la mezcla social en la escuela". Al mismo tiempo, se pondrá en marcha un aumento gradual del Servicio Nacional Universal (SNU) con miras a su generalización en el largo plazo.
Elisabeth Borne quiere construir, con los interlocutores sociales, un nuevo “pacto de vida en el trabajo” para el 14 de julio. El ejecutivo espera así abordar varios puntos, como el empleo de los mayores, las condiciones laborales, el reciclaje profesional o la cuenta de ahorro de tiempo universal, la promesa de campaña de Emmanuel Macron. A más largo plazo, se espera un proyecto de ley de “trabajo” a principios de 2024 para implementar las medidas decididas durante las negociaciones sobre el “pacto de vida laboral”.
Despliegue de France Travail; reforma de las escuelas secundarias profesionales “desde el inicio del año escolar 2023”; índice de igualdad profesional en la función pública del Estado “para el verano de 2023”; refuerzo del mapa de la formación profesional y de la formación para los trabajos del futuro; mantener el aprendizaje... El ejecutivo cuenta con un variado arsenal para luchar contra el desempleo.
Esperado para mediados de mayo en el Consejo de Ministros, el proyecto de ley de industria verde se discutirá en el Parlamento antes del verano. En particular, deberá “movilizar el ahorro privado” para financiar la industria, reforzar el atractivo de Francia, apoyar a los profesionales en su descarbonización y simplificar los trámites para el despliegue de instalaciones en los territorios.
Estrategias para tecnologías de captura de hidrógeno y carbono validadas “en junio”; plan de exportación presentado “en las próximas semanas”; revisión estratégica de los gastos del plan Francia 2030 realizada al inicio del curso escolar: supresión total del CVAE -Contribución al valor añadido de las empresas- a principios de 2024... El ejecutivo quiere acelerar considerablemente el tricolor reindustrialización, gracias a una batería de medidas.
Para evitar otro invierno marcado por las tensiones energéticas, el ejecutivo quiere acelerar el despliegue de nuevas capacidades productivas. Les textes d'application de la loi d'accélération des renouvelables (ENR) doivent être adoptés «dans les six mois», et le texte sur l'énergie nucléaire doit, quant à lui, être examiné en commission mixte paritaire (CMP) « a principios de mayo". En el aspecto de la sobriedad energética, se espera una nueva campaña de comunicación "mediados de junio", para alentar a los franceses a continuar con sus esfuerzos.
Financiación de proyectos para “devolver la naturaleza a la ciudad”; “alquiler social” de coches eléctricos a 100 euros puesto en marcha este otoño, “festival de la naturaleza” a finales de mayo; proyecto de ley de prevención de incendios examinado a mediados de mayo por la Asamblea Nacional; aceleración de la renovación energética de los edificios... En las próximas semanas, se pondrán en marcha muchas medidas para el medio ambiente y la ecología, anunció el Primer Ministro.
