Proteger sin ayudar. C'est tout le subtil équilibre qui devait être trouvé mardi par les ministres de l'énergie des Vingt-sept, rassemblés dans une sorte de réunion de la dernière chance visant à définir le fonctionnement futur du marché de l'électricité au sein de l 'Unión Europea. Llegaron a un acuerdo, que marca un paso crucial y pone fin a meses de diálogo sordo entre Francia y Alemania. Desde un punto de vista formal, la pelota está ahora en el tejado del Parlamento Europeo con una primera reunión prevista para el 19 de octubre a las 11 horas. El objetivo ahora es encontrar puntos en común antes de fin de año.
Tal como está actualmente, el texto resultante del Consejo debería permitir a Francia disponer de un precio de la electricidad que "refleje el coste de producción de su mix energético", explicó el martes por la tarde el Ministerio de Transición Energética. Para París, el desafío es permitir que los consumidores franceses, ya sean particulares o empresas, se beneficien de su particular combinación energética. Con sus 56 reactores nucleares, que garantizan alrededor del 70% del consumo eléctrico nacional, el país dispone de electrones relativamente baratos. Salvo que, hasta ahora, el precio mayorista de la electricidad no estaba directamente vinculado al coste medio de producción sino al de la última central convocada. O, en periodos de alta tensión en la red, centrales eléctricas de gas. Mientras los precios de estas últimas eran bajos esto no suponía un problema, pero con la guerra de Ucrania se dispararon trayendo consigo el de la electricidad.
Con el nuevo acuerdo, siguiendo los contornos del “diseño del mercado”, los precios de la electricidad deberían reflejar los de la producción gracias a la implementación de contratos por diferencias (CFD). Este mecanismo “bidireccional” se basa en la firma de contratos de largo plazo entre entidades públicas (el Estado) y productores de electricidad. Se define un precio de referencia por megavatio hora. Cuando el del mercado mayorista de electricidad se dispara, la diferencia percibida por el productor entre este precio de referencia y la realidad se devuelve al Estado, que puede redistribuirla entre los consumidores. Es una manera de protegerlos “sin establecer costosos escudos de precios”, recordó Agnès Pannier-Runacher, ministra de Energía. De lo contrario, cuando los precios mayoristas se desploman, el Estado compensa al productor pagándole la diferencia entre el precio de referencia y el precio mayorista.
El sistema es frecuentemente utilizado durante los llamados a licitación de la Comisión Reguladora de Energía (CRE) para la adjudicación de nuevos parques fotovoltaicos y parques eólicos terrestres o marítimos. Pero no podría aplicarse a la flota nuclear existente. La generalización esperada -y defendida por Francia- de este principio debe, por tanto, conducir a una suavización de los precios de la electricidad para los consumidores y a una mejor visibilidad de sus ingresos para los productores. Sin embargo, no todo está resuelto. Porque la cuestión del coste de producir electricidad nuclear no ha sido resuelta. También debería ser objeto de intensos debates entre el Estado y EDF, pero también entre Francia y sus socios europeos (en particular, los alemanes), que no quieren que Francia ofrezca a los fabricantes precios de energía más bajos, muy competitivos y, por tanto, corren el riesgo de sufrir distorsiones. de competencia. El desafío será encontrar un nivel que refleje la realidad y que sea aceptable para todas las partes (FED, Elíseo, Bruselas, industriales, etc.).
Las vías ya se han abierto, con la publicación por parte de la CRE de un coste de producción de electricidad nuclear de 60 euros por MWh, "próximo a los de la electricidad renovable", recordó anoche el Elíseo. Una forma de tranquilizar a Berlín, que depende enormemente de la energía eólica y solar. Este coste presagia cuál podría ser el precio de la electricidad en Francia mañana. A esto hay que añadir el margen de los productores (EDF es tanto más sensible a esto cuanto que debe financiar total o parcialmente la nueva energía nuclear), pero también diversos impuestos y costes de transporte de electricidad. "El acuerdo nos permite pensar con tranquilidad en la regulación de la energía nuclear actual y futura", resumió el Elíseo. La negociación establece un marco general, diferente de la negociación con EDF, que es otro tema. Si el precio final está lejos de establecerse, el acuerdo debería garantizar una visibilidad real a medio plazo de las facturas pagadas por los consumidores -particulares y empresas- y evitar aumentos repentinos.
