Durante mucho tiempo reticente a la idea, ¿está Francia tomando este famoso camino hacia la desmaterialización? Hace un mes, la cuestión no dejó de suscitar un debate en la Asamblea Nacional, donde se adoptó una enmienda que fija para el Estado "el objetivo en 2027 de que el 100% de los franceses puedan tener acceso a una identidad digital libre", sin obligación vinculante. . Mientras que los Estados miembros de la Unión Europea han acordado crear una "billetera" digital (que podría contener varios documentos, como el permiso de conducir o la apertura de una cuenta bancaria), el Hexagone acaba de dar un nuevo paso en esta cuestión.
Este lunes se lanzó un experimento en tres departamentos para probar la aplicación France Identity, que permite demostrar su identidad con el teléfono móvil. Objetivo: procedimientos administrativos seguros. Un proyecto liderado por Dominique Faure, Ministro Delegado ante el Ministro del Interior y de los Territorios de Ultramar, responsable de las Comunidades Territoriales y de los Asuntos Rurales. ¿Cómo se organizará esta desmaterialización? ¿Qué utilidad tiene para los viajeros cuando los retrasos en la obtención de pasaportes y documentos de identidad alcanzaron nuevos máximos a principios de año? Explicaciones.
EL FÍGARO. - ¿Podrías contarnos más sobre este experimento, lanzado este lunes 13 de noviembre?
Dominique FAURE. - Iniciamos una nueva etapa, con la digitalización del documento de identidad y la certificación reforzada de la identidad digital. Se trata de una desmaterialización del teléfono que permite acceder a un determinado número de servicios. Este lunes lanzamos este experimento en tres departamentos: Altos del Sena, Eure y Loir y Ródano. La idea es simplificar y asegurar la identidad de los franceses. El Ministerio de Autoridades Locales y Asuntos Rurales, que represento, se ocupa de esto porque esta desmaterialización depende de que los ayuntamientos certifiquen la identidad digital de los franceses. Para este experimento, nuestro desafío es contar con el mayor número posible de ayuntamientos voluntarios en los tres departamentos. Nuestro objetivo es entonces generalizar el procedimiento a principios de 2024 después de haber realizado una evaluación del experimento. Pero, por el momento, todavía no podemos dar una fecha precisa. Por supuesto, la identidad digital no será obligatoria.
¿Cómo funciona realmente esta tarjeta de identificación?
Gracias a su teléfono, el usuario podrá identificarse en línea en los sitios institucionales que utilizan FranceConnect (servicio de identificación y autenticación que permite garantizar la identidad de un usuario en los sitios gubernamentales, como los de impuestos o incluso los de la seguridad social). Nota del editor). Hay más de 1.500. Para obtener esta identidad digital, primero deben proporcionar información en la aplicación France Identity, disponible para IOS y Android (ver recuadro, nota del editor). Luego, para los usos más sensibles -como hacer un poder online- hay que acudir al ayuntamiento. Durante esta reunión, el empleado del ayuntamiento tomará sus huellas dactilares para certificar la identidad digital, que posteriormente estará disponible en la aplicación móvil France Identity. El experimento también debería permitir en estos tres departamentos desmaterializar la presentación del permiso de conducir durante un control policial.
¿En qué contextos se podría utilizar esta identidad digital?
Una vez obtenido, es decir certificado mediante una visita al ayuntamiento, permite acceder a usos “sensibles”, por ejemplo, realizar un poder de forma 100% desmaterializada. Esto podría ser una verdadera ventaja para las próximas elecciones. Inicialmente, permitirá el acceso a usos más tradicionales, como conectarse al sitio FranceConnect escaneando un código QR o generando un documento de un solo uso para evitar hacer una fotocopia de su documento de identidad y, por tanto, limitar el riesgo de fraude. Y en los tres departamentos afectados, demostrar su derecho a conducir durante un control policial.
Luego, en segundo lugar, si el experimento tiene éxito, el número de usos podría aumentar. Podría utilizarse, en particular, para demostrar la identidad, comprar un inmueble, alquilar un coche, firmar un acta notarial, registrar una empresa, permitir un poder en línea, pero también para controlar a los usuarios en el transporte (aviones y trenes). En el caso de un control en trenes o en aeropuertos, por ejemplo, los agentes deberán estar equipados con el software ofrecido por el Estado que permita garantizar la veracidad de un certificado de identidad francés. No sucederá de inmediato, pero contamos con el hecho de que esta identidad digital cobrará impulso. A largo plazo, también hemos previsto una concomitancia entre la entrega de títulos y la activación de una cuenta France Identity certificada.
¿Se puede utilizar esta identidad digital en el extranjero?
Esto no es posible por el momento. Pero, en última instancia, sí, según los estándares europeos. Somos parte de un consorcio europeo de países (llamado Potential, nota del editor) que están desarrollando diferentes casos en los que se podría utilizar la identidad digital. Cuando otros países sigan su ejemplo, será posible utilizarlo en determinadas situaciones en el extranjero.
La digitalización hoy sólo se aplica a los documentos de identidad. ¿Será algún día aplicable a los pasaportes?
Por ahora no, nos centramos exclusivamente en los documentos de identidad.
Cuando hablamos de desmaterialización, también pensamos en cuestiones de ciberseguridad. ¿Qué herramientas existen para proteger nuestros datos?
Los datos de identidad del usuario no se almacenan en ningún servicio gubernamental ni en la nube. Sólo están contenidos en el teléfono del usuario. Puede que todavía exista un riesgo, pero es muy bajo. France Identity es extremadamente segura y cumple con estándares muy estrictos. Contamos con los mejores especialistas en materia de cifrado de datos. En el Ministerio del Interior y Territorios de Ultramar trabajamos con actores que constantemente contrarrestan las tecnologías utilizadas por personas malintencionadas.
Desde la crisis del Covid, los retrasos en la obtención del documento de identidad o del pasaporte se han disparado. En primavera, la espera para conseguir una cita en el ayuntamiento todavía era larga, unos 65 días. ¿Qué pasa seis meses después?
Los plazos se han acortado significativamente. A finales de 2022, había que esperar una media de 77 días para tener una cita en el ayuntamiento. Hoy tenemos un plazo de 17 días para concertar citas. La Primera Ministra Elisabeth Borne anunció un aumento de la asignación de títulos garantizados. Este último se entregó a los ayuntamientos para ayudar a tener en cuenta la nómina generada por el aumento del número de empleados en el ayuntamiento. En cuanto a los dispositivos de recogida, ya hemos equipado a un gran número de municipios. Hoy podemos tener un documento de identidad en un mes. En el proyecto de ley de finanzas para 2024, estabilizamos la asignación dedicada a las autoridades locales en 100 millones de euros para ayudarlas a mantener un buen plazo para realizar nombramientos.
¿Existen disparidades entre regiones?
La cifra de 17 días es un promedio. Esto significa que hay muchos lugares donde el retraso es mucho menor. Esto también significa que es más importante en otros territorios, a 20 o 30 días. Pero ningún departamento presenta un retraso mayor a 30 días.
¿El número de solicitudes sigue siendo tan alto a medida que se acercan las vacaciones?
Este año fueron 14 millones. El año pasado fueron 12 millones. El flujo sigue siendo importante: el número de solicitudes no disminuyó en agosto ni en septiembre. Incluso ha aumentado. No creo que haya un pico hasta Navidad o las vacaciones de febrero del próximo año. Pero renovando los documentos de identidad pronto tendremos a todos los franceses “equipados”. Cuando los viajeros habituales hayan sido “equipados”, el flujo disminuirá. Pero eso no sucederá hasta finales de 2024. El año que viene esperamos tener 15 millones de solicitudes de títulos.
Hubo problemas con la plataforma ANTS (Agencia Nacional de Títulos Seguros), que no enumeraba todas las citas disponibles en el ayuntamiento. En algunos pueblos había que llamar o ir directamente al ayuntamiento. Qué tal hoy ?
La gran mayoría de estos problemas se han resuelto. Nuestros socios, que apoyan a los ayuntamientos a la hora de poner a disposición este software de programación de citas en línea, han jugado el juego y los ayuntamientos también. Hoy en día, la mayoría de las citas en los ayuntamientos se informan en la plataforma de reserva de citas. Todavía hay algunos municipios cuyo software aún no es compatible con la plataforma, pero sigue siendo una minoría.
