Joëlle Garriaud-Maylam es senadora por la LR para los ciudadanos franceses residentes en el extranjero y presidenta de la Asamblea Parlamentaria de la OTAN.
Mientras los Jefes de Estado y de Gobierno de la OTAN se preparan para reunirse en una cumbre en Vilnius el 11 y 12 de julio, pocos de nuestros conciudadanos saben que también estarán representados en esta cumbre por sus parlamentarios electos. Desde 1997, los presidentes de la Asamblea Parlamentaria de la OTAN han sido invitados a presentar las prioridades de los parlamentos de los países aliados durante las cumbres de la OTAN. Este momento altamente simbólico en el que el Presidente de la Asamblea se dirige a los Jefes de Estado y de Gobierno de la OTAN es un ejemplo notable del hecho de que la OTAN es, por supuesto, una alianza de defensa, pero también y sobre todo una alianza de democracias.
El tratado fundacional de la OTAN, firmado en Washington el 4 de abril de 1949, lo explica con la mayor claridad posible. En su preámbulo, los aliados afirman su determinación “de salvaguardar la libertad de sus pueblos, su patrimonio común y su civilización, fundada en los principios de la democracia, las libertades individuales y el estado de derecho”. También en el artículo 2, se comprometen a “reforzar[r] sus instituciones libres”.
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Desde su creación en París en 1955, la Asamblea Parlamentaria de la OTAN se ha asegurado de que la base democrática de la Alianza se fortalezca constantemente llevando la voz de los representantes electos de los ciudadanos de la Alianza. Nosotros, parlamentarios de las mayorías y de la oposición en los parlamentos de los 31 Estados miembros, debatimos entre nosotros y con nuestros homólogos de los países socios sobre nuestras preocupaciones y prioridades en términos de seguridad y defensa y sobre el papel de la OTAN como garante de la seguridad de Europa y América del Norte. A través de nuestros informes, nuestras resoluciones, nuestros intercambios regulares con el Secretario General y los más altos funcionarios de la OTAN, nuestra Asamblea informa, ofrece ideas y presenta propuestas.
Mientras Vladimir Putin y los autócratas de este mundo buscan remodelar el orden internacional basado en reglas, creemos que la Alianza debe anclar su respuesta más que nunca en sus valores fundacionales. Este es el mensaje que llevaré, en nombre de nuestros parlamentos y nuestros ciudadanos, a los Jefes de Estado y de Gobierno de la Alianza en Vilnius.
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De hecho, son estos valores los que hacen de la OTAN una alianza única. Aquellos que buscan unirse a la comunidad euroatlántica no lo hacen porque sea una alianza de tanques o aviones de combate, por muy capaces que sean. Pero bueno porque es una alianza de democracias.
En este sentido, nuestra Asamblea ha apoyado unánimemente la adhesión de Finlandia, que se unió a la OTAN el 4 de abril pasado, y seguimos pidiendo que se complete rápidamente la adhesión de Suecia. Para nuestros parlamentos, estos valores deben ser el hilo conductor de todas las decisiones que nuestros líderes políticos tomarán en Vilnius.
Dos grandes temas estarán en la agenda de la cumbre: el apoyo a Ucrania, por un lado; y la adaptación de la OTAN al nuevo entorno de seguridad internacional por otro. En Ucrania, la cumbre debe enviar una fuerte señal de nuestro apoyo inquebrantable, tanto en la práctica como en la política.
Ucrania está hoy al frente de la lucha para defender nuestros valores y el orden internacional basado en reglas contra el imperialismo ruso. La injustificable y criminal guerra de agresión que Vladimir Putin ha lanzado contra ella está condenada al fracaso. Ucrania prevalecerá, gracias a la determinación de su valiente pueblo, pero también gracias a la ayuda que nuestros países han podido movilizar, con el apoyo de nuestros pueblos y nuestros parlamentos.
La Cumbre de Vilnius debe reafirmar que los países aliados apoyarán a Ucrania todo el tiempo que sea necesario. Pero debemos ir más allá y trazar un camino claro que lleve a Ucrania a la membresía en la OTAN, porque el lugar de Ucrania está dentro de nuestra alianza de democracias. Y debemos, hasta entonces, darle sólidas garantías de seguridad.
En cuanto a la adaptación de la OTAN, que comenzó en 2014 tras la anexión ilegal de Crimea y la invasión de las regiones ucranianas de Lugansk y Donetsk por parte de Rusia, se aceleró tras el lanzamiento por parte de Moscú de su nueva guerra de agresión el 24 de febrero. Este esfuerzo debe continuar imperativamente.
Por lo tanto, nuestra Asamblea apoya plenamente el fortalecimiento de las capacidades, los presupuestos y las industrias de defensa de los Aliados, así como la postura de disuasión y defensa de la OTAN, en particular su presencia reforzada en el flanco oriental. Porque nuestros valores también se expresan en la determinación inquebrantable de nuestras 31 naciones de defender cada centímetro cuadrado de nuestro territorio, determinación consagrada en el artículo 5 del tratado de la OTAN.
Más allá de las amenazas militares convencionales, nuestras sociedades democráticas se enfrentan a crecientes intentos de desestabilizarlas a través de campañas de desinformación, ataques cibernéticos, incluso contra nuestra infraestructura crítica, e intentos de influir en nuestros procesos electorales. La OTAN, una alianza de democracias, también debe desempeñar su papel en este ámbito. No a interferir en nuestros procesos nacionales. Sino para permitirnos discutir estas amenazas comunes que afectan la esencia misma de nuestras sociedades democráticas. Tenemos mucho que aprender de la experiencia de otros aliados, así como de nuestros socios, encabezados por Ucrania.
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Es por ello que nuestra Asamblea viene proponiendo desde hace varios años la creación, en la sede de la OTAN, de un centro de resiliencia democrática. Este centro permitiría centralizar los recursos disponibles y serviría como centro de conocimiento y apoyo frente a las amenazas que pesan sobre nuestras sociedades. Ya es hora de avanzar en este tema en Vilnius y hacer de esta cumbre una de afirmación de nuestra determinación de defender nuestras democracias contra las tendencias imperialistas y autocráticas de Vladimir Putin y sus cómplices.
