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Guerra en Ucrania: cómo la Unión Europea se convirtió en el principal apoyo financiero de Kiev

¿Corre Ucrania el riesgo de perder la batalla del desgaste? A medida que se acerca el triste segundo aniversario del inicio de la guerra, Rusia parece cada vez más capaz de responder industrialmente a su necesidad de armas y municiones.

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Guerra en Ucrania: cómo la Unión Europea se convirtió en el principal apoyo financiero de Kiev

¿Corre Ucrania el riesgo de perder la batalla del desgaste? A medida que se acerca el triste segundo aniversario del inicio de la guerra, Rusia parece cada vez más capaz de responder industrialmente a su necesidad de armas y municiones. “Ahora puede producir varios millones de proyectiles de artillería al año y reclutar cientos de miles de soldados [...] Mucha gente pensaba que no podían ir más lejos. Hoy la gente nos dice lo contrario”, declaró recientemente el jefe del Estado Mayor del ejército estonio en una entrevista con Bloomberg.

Ucrania, por su parte, sigue alertando a los occidentales cuyo esfuerzo y motivación están en el centro de una intensa batalla política en Estados Unidos y fruto de un difícil compromiso en Europa, mientras el líder húngaro Orban frena fatalmente la liberación de nuevas ayudas. de 50 mil millones de euros. En vísperas de una cumbre europea extraordinaria sobre esta cuestión, la Unión Europea propuso al Primer Ministro húngaro, Viktor Orban, un debate anual sobre la ayuda financiera a Ucrania, con la esperanza de que levante su veto.

Crucial para Ucrania, esta ayuda financiera se ha ralentizado en los últimos meses, en un contexto de decepciones militares tras el fracaso de la contraofensiva ucraniana de verano. Como mostró en su última publicación de diciembre el Instituto de Kiel, un grupo de expertos alemán que enumera y cuantifica la ayuda militar, financiera y humanitaria prometida a Kiev, “el período comprendido entre agosto y octubre de 2023 estuvo marcado por una fuerte disminución en la cantidad de ayuda recientemente comprometida, cuyo valor de los nuevos programas asciende a sólo 2.110 millones de euros, una caída del 87% en comparación con el mismo período de 2022.

“Nuestras cifras confirman la impresión de una actitud más vacilante entre los donantes en los últimos meses. [...] Dada la incertidumbre que rodea a la nueva ayuda estadounidense, Ucrania sólo puede esperar que la UE adopte su plan de apoyo de 50 mil millones de euros, largamente anunciado. Un nuevo retraso reforzaría claramente la posición de Putin”, afirmó Christophe Trebesch, investigador y director de la herramienta de cálculo.

Ucrania depende hoy más de unos pocos donantes como Alemania, Estados Unidos y los países nórdicos y de Europa del Este que, como era de esperar, son los que están haciendo los mayores esfuerzos, en proporción a su PIB. “Los países pequeños, en particular los países nórdicos y los Países Bajos, desempeñan un papel cada vez más importante en la ayuda militar”, señala el Instituto Kiel, que también constata una evolución en la forma del apoyo prestado a Ucrania.

En términos de ayuda militar concreta, la Unión Europea proporciona actualmente una ayuda por un total de 28.000 millones de euros. Pero las municiones a veces no llegan con la puntualidad deseada. El Alto Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Josep Borrell, reconoció este miércoles que la UE no podría entregar un millón de proyectiles a Ucrania a finales de marzo como prometió, al tiempo que aseguró que podría alcanzar este objetivo antes de finales de 2024.

"Ya hemos entregado 330.000 proyectiles", explicó a la prensa tras una reunión de ministros de Defensa de la UE en Bruselas. "Espero que esta cifra aumente en 200.000 proyectiles" a finales de marzo, o "un poco más del 52% del objetivo" fijado el año pasado, añadió. “Sí, está bien, el 31 de marzo no tendremos el millón”, dijo. Pero se ha creado una "dinámica positiva" y esta cifra se superará a finales de año, con 1,1 millones de proyectiles para Ucrania, aseguró.

A finales de 2024, la Unión Europea tendrá una capacidad de producción anual de unos 1,4 millones de proyectiles, añadió. Y esta capacidad aumentará a dos millones en 2025, afirmó el miércoles el comisario europeo responsable de la industria de defensa, Thierry Breton. Pero una gran parte se exporta a terceros países, en detrimento de Ucrania en guerra, admitió esta semana un alto funcionario europeo bajo condición de anonimato.

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El miércoles, los líderes alemán Olaf Scholz, el holandés Mark Rutte, el estonio Kaja Kallas, el checo Petr Fiala y el danés Mette Frederiksen pidieron a los europeos "redoblar sus esfuerzos" para garantizar que el apoyo militar a Ucrania dure "el tiempo que sea necesario". "Por lo tanto, debemos encontrar formas de acelerar la entrega de munición de artillería prometida a Ucrania", escribieron en una carta conjunta publicada por el diario Financial Times. Varios países europeos, entre ellos Francia, Italia y España, son acusados ​​de no hacer lo suficiente para ayudar al ejército ucraniano. París, que no firmó esta carta, lo niega y anunció en enero una coalición en materia de artillería para ayudar mejor a Ucrania.

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