Los ataques aéreos y terrestres han arrasado la Franja de Gaza desde el mortal ataque de Hamás en Israel el 7 de octubre. Los civiles se encuentran en la primera línea de los bombardeos. Más de 8.300 palestinos han muerto, entre ellos 3.457 niños, y más de 21.000 han resultado heridos desde el inicio del conflicto, según un último informe de Hamás del lunes 30 de octubre. Los habitantes restantes se encuentran sometidos a un asedio total que los ha privado de agua, alimentos y electricidad desde el 9 de octubre.
"En tiempos de guerra, los civiles deben poder huir, estar protegidos y beneficiarse de la ayuda humanitaria", afirma Lucile Marbeau, portavoz del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR). Para ello, las organizaciones humanitarias internacionales pueden enviar convoyes, participar en el establecimiento de corredores y solicitar una pausa humanitaria. Le Figaro hace balance de estas diversas ayudas a las poblaciones, que, sin embargo, siguen siendo difíciles de desplegar en territorio hostil.
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Esta ayuda se rige por el derecho internacional humanitario “para evitar que la estrategia militar prevalezca sobre la asistencia a las poblaciones”, explica Françoise Bouchet-Saulnier, asesora estratégica en derecho internacional humanitario de Médicos sin Fronteras y autora del Diccionario práctico de derecho humanitario (Ed. El descubrimiento).
Los convoyes humanitarios permiten transportar “socorros materiales y personal humanitario y médico en situaciones de conflicto armado”, explica Françoise Bouchet-Saulnier. Pero enviar cualquier camión o equipo de socorro requiere que los organizadores del convoy informen a las diversas partes involucradas en el conflicto, en este caso Israel y Gaza, para evitar que sean blanco de los combates. El derecho internacional humanitario confía esta actividad a “organizaciones humanitarias imparciales” ya presentes en el lugar. En Gaza, entre ellos se incluyen el CICR, ONG como Médicos sin Fronteras, la Media Luna Roja Palestina y la Administración de las Naciones Unidas para el Socorro y la Reconstrucción (UNRRA).
Estas instituciones independientes se comprometen a “verificar que los bienes transportados no son armas sino medicamentos, agua o alimentos”. Este derecho internacional al abastecimiento es incondicional cuando “la población sufre escasez de bienes esenciales para su supervivencia. En este caso, las partes en conflicto no pueden rechazar los convoyes de socorro”, afirma el asesor estratégico.
En Gaza, los médicos "operan sobre el terreno" y realizan cesáreas o "amputaciones de niños sin anestesia" por falta de medicamentos, denunció el lunes Médicos del Mundo (MDM). Debido a la falta de agua potable, "la gente bebe agua de mar, los miembros de mi equipo tienen diarrea y sus hijos se deshidratarán en unos días", añadió el vicepresidente de la ONG, Jean-François Corty.
El término “corredor” no se utiliza en el derecho internacional humanitario. Según Françoise Bouchet-Saulnier, en realidad se refiere “esencialmente a acuerdos celebrados entre las partes implicadas en el conflicto sobre la ruta precisa, los horarios y las medidas de seguridad relativas al paso de los convoyes de socorro en los puestos de control y en las zonas de conflicto”, precisa Françoise Bouchet-Saulnier. . Estos corredores “pueden permitir la salida de civiles, la llegada de asistencia humanitaria o la evacuación de heridos, enfermos o muertos”, describe el CICR en su sitio web.
Por lo tanto, las organizaciones humanitarias internacionales deben negociar y acordar con las partes en los conflictos acuerdos de seguridad. Definir una ruta para un corredor humanitario también permite evitar “una nueva negociación para cada convoy”, añade el asesor en derecho internacional humanitario.
Para que el convoy atraviese el corredor humanitario sin incidentes, "es importante que no sea un objetivo" de los beligerantes, continúa Françoise Bouchet-Saulnier. Por este motivo, las organizaciones humanitarias internacionales piden “pausas” para “suspender los ataques mientras pasa el convoy”, precisa el experto. La Unión Europea, preocupada por la situación en Gaza, pidió el 19 de octubre el establecimiento de “un acceso humanitario continuo, rápido, seguro y sin obstáculos (...) para ayudar a quienes lo necesitan por todos los medios necesarios, incluidos corredores humanitarios y pausas para necesidades humanitarias.
Pero esta decisión es en realidad “ambigua”, señala Françoise Bouchet-Saulnier. Porque en la práctica, "es difícil encontrar acuerdos para una pausa humanitaria continuada, sin que una de las partes en conflicto se beneficie" a nivel militar, analiza. En este caso, será “difícil, si no imposible, garantizar una interrupción total de los combates”.
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Las operaciones humanitarias no están exentas de riesgos. Los actores del conflicto pueden no respetar los acuerdos en el último minuto. Por eso la negociación está en el centro de la labor de las organizaciones humanitarias internacionales. “Estamos en constante diálogo con todas las partes”, asegura Lucile Marbeau, portavoz del CICR. El trabajo se basa también en “la identificación y la rendición de cuentas de los interlocutores dentro de cada partido –israelí, egipcio y gazatí– porque son esenciales para asumir compromisos”, subraya Françoise Bouchet-Saulnier.
En el caso del conflicto entre Israel y Hamás, la situación de bloqueo dificulta las negociaciones y por tanto la organización de la ayuda humanitaria. Varias toneladas de ayuda humanitaria se están acumulando actualmente en el paso fronterizo de Rafah, entre Egipto y Gaza, a la espera de una inspección por parte de Israel, informó a la AFP un responsable estadounidense. Sólo 117 camiones de ayuda han llegado a Gaza desde el 21 de octubre, según el último recuento de la ONU el lunes por la mañana. El organismo del Ministerio de Defensa israelí que supervisa las actividades civiles en los Territorios Palestinos, COGAT, dijo el martes que otros 39 camiones llegaron el lunes.
“El viernes pasado, el CICR desplegó un equipo de cirujanos, enfermeras y anestesistas en Gaza el lunes y se distribuyó asistencia médica”, informa Lucile Marbeau. Sin embargo, esta ayuda no es suficiente. “El puñado de convoyes autorizados a través de Rafah no son nada comparados con las necesidades de más de 2 millones de personas atrapadas en Gaza”, denunció el jefe de la agencia de la ONU para los refugiados palestinos (UNRWA), Philippe Lazzarini, lamentando que “una población entera (es) deshumanizado”.
