Los países de todo el mundo deben hacer “mucho más en todos los frentes” para combatir el calentamiento global. Esta observación, que no sorprenderá a nadie, resume de alguna manera el informe publicado este viernes por la ONU.
Este documento constituye la etapa técnica inicial de la primera evaluación global de los esfuerzos realizados desde el Acuerdo de París de 2015, y que estará en el centro de la COP28 el próximo diciembre en Dubai. Esta evaluación ("Balance global", o GST) representa "la evaluación más completa de la acción global contra el cambio climático hasta la fecha", según las Naciones Unidas: mide los progresos realizados por los Estados para limitar el calentamiento global a 2°C (y si es posible 1,5°C) para 2100.
Dans le cadre de l'article 4 de l'accord de Paris, chaque pays devait en effet communiquer ses objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre, sous la forme de Contributions déterminées au niveau national (CDN), renouvelées tous les cinco años. Así, este año se llevó a cabo la primera evaluación colectiva; Las partes tendrán entonces hasta 2025 para devolver sus CDN actualizadas, antes de una nueva evaluación, lógicamente en 2028.
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El documento técnico publicado el viernes, resultado de dos años de trabajo, se basa, por tanto, en estas CDN pero también en la consulta de expertos gubernamentales, líderes empresariales y miembros de la sociedad civil. Se trata de un "elemento muy importante en el proceso del Acuerdo de París", estima Laurence Tubiana, presidente de la Fundación Europea para el Clima, quien recuerda que todas las partes han jugado el juego "a pesar del contexto internacional".
Si bien el texto asegura que “el Acuerdo de París ha impulsado una acción climática casi universal”, señala que “las emisiones globales no están en línea” con los objetivos. Ciertamente, antes de este acuerdo, el mundo se encaminaba hacia un calentamiento de 4°C a finales de siglo; Según los compromisos actuales, ahora sería más bien de 2,5°C. Pero para alcanzar el objetivo de 1,5°C, las emisiones globales tendrían que reducirse entre 20 y 24 mil millones de toneladas de CO2 equivalente* para 2030. Eso es una reducción de casi el 50% en comparación con las emisiones de 2019.
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Para lograrlo, debemos aumentar la proporción de energías renovables y abandonar gradualmente las energías fósiles que no estén respaldadas por dispositivos de captura o almacenamiento de carbono, señala el informe. “Lo que está muy claro es que cualquier nueva infraestructura de combustibles fósiles es incompatible con los objetivos” del Acuerdo de París, insiste Laurence Tubiana, artífice de este acuerdo en 2015. El texto publicado el viernes recuerda también que hay que frenar drásticamente la deforestación. para fortalecer los sumideros de carbono, o incluso mejorar las prácticas agrícolas para reducir las emisiones.
Elementos ya conocidos, incluso repetidos por el IPCC en sus informes. El GST, sin embargo, tiene una vocación más política: el texto, discutido oficialmente en la COP28, tiene como objetivo fortalecer la ambición colectiva e intensificar la cooperación internacional. Y si elabora una evaluación colectiva de los esfuerzos de cada Estado, no detalla qué país fue un buen estudiante o cuál otro debería hacerlo mejor. “No se señala a nadie. Esa nunca fue la lógica del ejercicio y también podría ser contraproducente”, dijo un negociador climático europeo. Por tanto, el objetivo es galvanizar el espíritu de equipo. "El GST debe permitir sobre todo mostrar el rumbo para los próximos años", tanto en términos de reducción de emisiones como de adaptación a las consecuencias del calentamiento, añade Laurence Tubiana.
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Los Estados se tomarán así el tiempo para evaluar el contenido de este resumen antes de la publicación, durante la COP28, de una declaración política final jurídicamente vinculante (pero no acompañada de sanciones, etc.) sobre el camino a seguir. El éxito de la reunión de Dubai dependerá también en gran medida de la respuesta al documento publicado el viernes.
Esto último aparece cuando los líderes del G20 se reúnen este fin de semana en Nueva Delhi. Habrá tres cuestiones clave sobre la mesa: triplicar la capacidad mundial de energía renovable, reducir gradualmente el uso de combustibles fósiles como el carbón, pero también financiar la transición verde en los países en desarrollo.
*CO2 equivalente es una medida que tiene en cuenta el dióxido de carbono, el principal gas de efecto invernadero, pero también otros, incluido el metano.
